Page 3 - 中国企业报手机报-2024年12月17日

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中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

（上接第一版） 融工具，维护金融市场稳定。 康发展。统筹推进财税体制改 区经济。 求，加强政策支持和优化监管服
会议强调，做好明年经济工 要打好政策“组合拳”。加强 革，增加地方自主财力。深化资 八是协同推进降碳减污扩绿 务；针对重点领域风险隐患，持续
作，要以习近平新时代中国特色 财政、货币、就业、产业、区域、贸 本市场投融资综合改革，打通中 增长，加紧经济社会发展全面绿 用力推进风险处置。要大力提升
社会主义思想为指导，全面贯彻 易、环保、监管等政策和改革开放 长期资金入市卡点堵点，增强资 色转型。进一步深化生态文明体 抓落实的效能，充分调动基层积
落实党的二十大和二十届二中、 举措的协调配合，完善部门间有 本市场制度的包容性、适应性。 制改革。营造绿色低碳产业健康 极性主动性创造性，持续优化营
三中全会精神，坚持稳中求进工 效沟通、协商反馈机制，增强政策 四是扩大高水平对外开放，稳 发展生态，培育绿色建筑等新增 商环境，更好凝聚推动高质量发
作总基调，完整准确全面贯彻新 合力。把经济政策和非经济性政 外贸、稳外资。有序扩大自主开放 长点。推动“三北”工程标志性战 展的合力。
发展理念，加快构建新发展格局， 策统一纳入宏观政策取向一致性 和单边开放，稳步扩大制度型开 役取得重要成果，加快“沙戈荒” 会议强调，要加强党对经济工
扎实推动高质量发展，进一步全 评估，统筹政策制定和执行全过 放，推动自由贸易试验区提质增效 新能源基地建设。建立一批零碳 作的领导，坚持干字当头，增强信
面深化改革，扩大高水平对外开 程，提高政策整体效能。 和扩大改革任务授权，加快推进海 园区，推动全国碳市场建设，建立 心、迎难而上、奋发有为，确保党中
放，建设现代化产业体系，更好统 会议确定，明年要抓好以下 南自由贸易港核心政策落地。积 产品碳足迹管理体系、碳标识认 央各项决策部署落到实处。要强
筹发展和安全，实施更加积极有 重点任务。 极发展服务贸易、绿色贸易、数字 证制度。持续深入推进蓝天、碧 化正向激励，激发干事创业的内生
为的宏观政策，扩大国内需求，推 一是大力提振消费、提高投 贸易。深化外商投资促进体制机 水、净土保卫战。制定固体废物 动力。切实为基层松绑减负，让想
动科技创新和产业创新融合发 资效益，全方位扩大国内需求。 制改革。稳步推进服务业开放，扩 综合治理行动计划。实施生物多 干事、会干事的干部能干事、干成
展，稳住楼市股市，防范化解重点 实施提振消费专项行动，推动中 大电信、医疗、教育等领域开放试 样性保护重大工程。加强自然灾 事。坚定不移惩治腐败，保持公平
领域风险和外部冲击，稳定预期、 低收入群体增收减负，提升消费 点，持续打造“投资中国”品牌。推 害防治体系建设。 公正的市场环境、风清气正的营商
激发活力，推动经济持续回升向 能力、意愿和层级。适当提高退 动高质量共建“一带一路”走深走 九是加大保障和改善民生力 环境。坚持求真务实，坚决反对热
好，不断提高人民生活水平，保持 休人员基本养老金，提高城乡居 实，完善海外综合服务体系。 度，增强人民群众获得感幸福感 衷于对上表现、不对下负责、不考
社会和谐稳定，高质量完成“十四 民基础养老金，提高城乡居民医 五是有效防范化解重点领域 安全感。实施重点领域、重点行 虑实效的形式主义、官僚主义。统
五”规划目标任务，为实现“十五 保财政补助标准。加力扩围实施 风险，牢牢守住不发生系统性风险 业、城乡基层和中小微企业就业 筹发展和安全，抓好安全生产，有
五”良好开局打牢基础。 “两新”政策，创新多元化消费场 底线。持续用力推动房地产市场 支持计划，促进重点群体就业。 效防范和及时应对社会安全事
会议指出，明年要保持经济 景，扩大服务消费，促进文化旅游 止跌回稳，加力实施城中村和危旧 加强灵活就业和新就业形态劳动 件。增强协同联动，反对本位主
稳定增长，保持就业、物价总体稳 业发展。积极发展首发经济、冰 房改造，充分释放刚性和改善性住 者权益保障。落实好产业、就业 义，形成抓落实的合力。加强预期
定，保持国际收支基本平衡，促进 雪经济、银发经济。加强自上而 房需求潜力。合理控制新增房地 等帮扶政策，确保不发生规模性 管理，协同推进政策实施和预期引
居民收入增长和经济增长同步。 下组织协调，更大力度支持“两 产用地供应，盘活存量用地和商办 返贫致贫，保障困难群众基本生 导，提升政策引导力、影响力。同
会议要求，明年要坚持稳中 重”项目。适度增加中央预算内 用房，推进处置存量商品房工作。 活。推动义务教育优质均衡发 时，要准确把握世情国情党情社
求进、以进促稳，守正创新、先立 投资。加强财政与金融的配合， 推动构建房地产发展新模式，有序 展，扎实推进优质本科扩容。实 情，加强战略谋划，制定好中央“十
后破，系统集成、协同配合，充实 以政府投资有效带动社会投资。 搭建相关基础性制度。稳妥处置 施医疗卫生强基工程，制定促进 五五”规划建议。
完善政策工具箱，提高宏观调控 及早谋划“十五五”重大项目。大 地方中小金融机构风险。央地协 生育政策。发展社区支持的居家 会议要求，要做好岁末年初
的前瞻性、针对性、有效性。 力实施城市更新。实施降低全社 同合力打击非法金融活动。 养老，扩大普惠养老服务。坚持 民生保障和安全稳定各项工作，
要实施更加积极的财政政 会物流成本专项行动。 六是统筹推进新型城镇化和 和发展新时代“枫桥经验”，加强 深入排查化解各类矛盾纠纷和风
策。提高财政赤字率，确保财政 二是以科技创新引领新质生 乡村全面振兴，促进城乡融合发 公共安全系统施治。 险隐患，确保社会大局稳定。
政策持续用力、更加给力。加大 产力发展，建设现代化产业体系。 展。严守耕地红线，严格耕地占 会议指出，要自觉用党中央对 会议号召，全党全国全社会要
财政支出强度，加强重点领域保 加强基础研究和关键核心技术攻 补平衡管理。抓好粮食和重要农 形势的科学判断统一思想、统一意 更加紧密地团结在以习近平同志
障。增加发行超长期特别国债， 关，超前布局重大科技项目，开展 产品稳产保供，提高农业综合效 志、统一行动，既把握大势、坚定信 为核心的党中央周围，认真落实
持续支持“两重”项目和“两新”政 新技术新产品新场景大规模应用 益和竞争力。保护种粮农民和粮 心，又正视困难、保持清醒。要全 会议各项部署，全面完成经济社
策实施。增加地方政府专项债券 示范行动。开展“人工智能+”行 食主产区积极性，健全粮食价格 面贯彻明年经济工作的总体要求 会发展目标任务，以高质量发展
发行使用，扩大投向领域和用作 动，培育未来产业。加强国家战略 形成机制。因地制宜推动兴业、 和政策取向，注重目标引领，着力 的实际成效全面推进强国建设、
项目资本金范围。优化财政支出 科技力量建设。健全多层次金融 强县、富民一体发展，千方百计拓 实现增长稳、就业稳和物价合理回 民族复兴伟业。
结构，提高资金使用效益，更加注 服务体系，壮大耐心资本，更大力 宽农民增收渠道。发展现代化都 升的优化组合；把握政策取向，讲 中共中央政治局委员、中央
重惠民生、促消费、增后劲，兜牢 度吸引社会资本参与创业投资，梯 市圈，提升超大特大城市现代化 求时机力度，各项工作能早则早、 书记处书记，全国人大常委会有
基层“三保”底线。党政机关要坚 度培育创新型企业。综合整治“内 治理水平，大力发展县域经济。 抓紧抓实，保证足够力度；强化系 关领导同志，国务委员，最高人民
持过紧日子。 卷式”竞争，规范地方政府和企业 七是加大区域战略实施力 统思维，注重各类政策和改革开放 法院院长，最高人民检察院检察
要实施适度宽松的货币政 行为。积极运用数字技术、绿色技 度，增强区域发展活力。发挥区 举措的协调配合，放大政策效应。 长，全国政协有关领导同志以及
策。发挥好货币政策工具总量和 术改造提升传统产业。 域协调发展战略、区域重大战略、 要紧抓关键环节完成好明年经济 中央军委委员等出席会议。
结构双重功能，适时降准降息，保 三是发挥经济体制改革牵引 主体功能区战略的叠加效应，积 工作重点任务，针对需求不足的突 各省、自治区、直辖市和计划
持流动性充裕，使社会融资规模、 作用，推动标志性改革举措落地 极培育新的增长极。提升经济发 出症结，着力提振内需特别是居民 单列市、新疆生产建设兵团党政
货币供应量增长同经济增长、价 见效。高质量完成国有企业改革 展优势区域的创新能力和辐射带 消费需求；针对制约发展的深层次 主要负责同志，中央和国家机关
格总水平预期目标相匹配。保持 深化提升行动，出台民营经济促 动作用。支持经济大省挑大梁， 障碍和外部挑战，坚定不移深化改 有关部门、有关人民团体、中央管
人民币汇率在合理均衡水平上的 进法。开展规范涉企执法专项行 鼓励其他地区因地制宜、各展所 革扩大开放；针对产业转型升级的 理的部分金融机构和企业、中央
基本稳定。探索拓展中央银行宏 动。制定全国统一大市场建设指 长。深化东、中、西、东北地区产 瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续 军委机关各部门主要负责同志等
观审慎与金融稳定功能，创新金 引。加强监管，促进平台经济健 业协作，大力发展海洋经济和湾 转换；针对企业经营中的关切诉 参加会议。

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2024年12月17日 星期二 编辑：康源 校对：王培娟 美编：王祯磊