Page 11 - 中国企业报手机报-2023年6月6日
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10 法治 2023年06月06日 星期二 编辑：康源 校对：许舒扬 美编：王祯磊
【举案说法】
一家潜力企业缘何走向衰落？
法律专家：企业合规管理应从加强高层监管做起
本报记者 朱晨辉
5月的赣鄱大地，郁郁葱葱。但
位于江西省的实华燃气集团有
限公司（以下简称“实华公司”）实际
控制人王新（化名），面对昔日热热闹
闹、川流不息、大量槽罐车排着长队
等待装卸的液化石油气库，如今却成
为死气沉沉、荒草丛生的场地，不由
眉头紧锁，并深感痛惜和无助——这
座大型液化石油气储备库面临法拍，
竣工近六年而尚未验收的成品油库
随之报废，生产经营全部停止，散布
在多个省市的数十座液化天然气气
化站被闲置或拆除，自己精心打造和
苦心经营且寄予厚望的合资公司濒
临破产。
前景很好的合资公司濒临破产倒闭 一系列行为，并要求纠正；罢免董事、副董 司个别高管未经董事会批准将 6000 多万
事长的董事会决议，也被法院依法撤销； 元的核心资产以 4000 万元贱卖给关联公
法院依法审理查明物权及损害公司利益 司——央企融资租赁公司售后回租；所欠
这是一家混合所有制公司（以下简称 “平价燃气进万家”民生工程曾获得国家 案件的事实后，驳回了全部诉讼请求；公 租金未经董事会批准多次通过关联交易
“合资公司”）的能源储备基地。这家合资 层面支持。 安机关调查后，对刑事控告没有受理。 进行展期；随后还未经董事会批准和授
公司是民企实华公司与某央企集团公司 但是，王新和这家央企下属公司个别 据王新称，合资公司上级单位于 2021 权，与关联公司违规变更争议解决方式和
下属全资子公司合资组建的燃气企业，分 负责人在理念上存在不同意见，为了不 年 12 月 15 日还协调组织召开了合资公司 管辖地，将合资公司 6000 多万元的“租赁
别占股 49%和 51%，注册资金 9901 万元。 影响公司发展，他于 2018 年 5 月起不再 股东沟通会，取得依法依规、实事求是、协 物”裁定给债权仅 3000 多万元的关联公
合资公司既能利用央企资源，又能发 担任合资公司总经理职务。从此合资公 商解决的共识并作出了具体纠错的工作 司；原本将相关“融资租赁物”的使用权出
挥民企优势，还能得到当地政府的优惠 司高管全部由央企管理人员担任。 安排。法院向合资公司发送《关于加强公 租就可以轻松解决的问题，竟然强行拍卖
政策和稀缺的能源项目，可谓占尽天时 据王新介绍，这家央企下属公司相关 司规范管理的司法建议书》，并将相关损 近 2 亿元的资产，激化了各种社会矛盾。
地利人和。 管理人员对合资公司管理很不规范，仅 害民企公司合法权益的案例列入《保护中 合资公司这些央企下属公司管理人员的
自 2015 年 7 月开业后的两年多时间 2019 年和 2020 年期间被人民法院撤销或 小投资者合法权益的十大典型案例》向社 不合规行为，还引发了多起法律诉讼。
里，合资公司业务采购渠道和销售市场 判决不成立的决议就高达二十多个。相 会发布。 据王新介绍，对于股东实华公司提出
基本建立，销售额达到 15 亿元，利润总额 关违规行为包括：生产设备不正常维护、 据自媒体《江西浪平》披露：合资公司 的诸多问题，当地政府也正在调查和协
近 4000 万元，分红后公司净资产仍超过 1 安全隐患不及时消除；长期违反公司财 管理混乱还“引发了农民工群体性讨薪事 调，帮助合资公司尽快妥善解决，防止损
亿元，如果按照原计划全面开展瓶装液 务制度，未经股东会批准预算立项而擅 件”。王新介绍，该事件的起因是合资公 失进一步扩大。
化石油气业务获取的利润将更加可观。 自调度大额资金和支付大量费用；重大
由于业务量和收益明显，还获得银行授 事项不经董事会/股东会审议批准等等。
信 1.8 亿元，企业发展势头良好。据了 王新介绍，混乱的管理造成合资公司
解，合资公司首任总经理王新在燃气行 业 务 坍 塌 式 下 降 、经 营 出 现 持 续 性 亏 专家观点：企业合规管理应从加强高层监管做起
业摸爬滚打了三十多年，经验丰富、做事 损。据观察，合资公司目前已全面停产
严谨，在业内享有盛誉，其倡导和践行的 停业。
相关事件也引发了多家媒体及法律 这件事情对央企选择任用、教育培训、监
人士的关注。 管处理下属公司的高级管理人员有很多
曾长期担任某央企法律顾问的孟长 惨痛教训值得吸取，加强合规管理应该从
管理人员违规操作致使乱象频发 春律师认为：央企有一整套严格的经营管 高管做起，以免因错用或放纵高管而毁掉
理制度，国资委也出台《中央企业合规管 一个个优良企业。
理办法》，央企管理人员经常要接受管理 关于上述问题，5 月 24 日，记者电话
王新称，自 2014 年就合作项目开始 在的问题。 培训和相关部门的监督、考核，应当有带 联系了合资公司总经理董某，得到回复
洽谈以来，相关商务谈判、资产交接、公司 但随后实华公司就接二连三地遇到 头执行国家法律法规和公司规章制度的 是：你们可以看法院判决书，我们无授权
融资、人事安排、经营计划、项目开展和项 了麻烦：一是不准查阅合资公司决议和财 强烈意识。如果管理人员出现相关不作 不接受采访。随后记者又联系了该公司
目验收及项目交割等等，央企下属公司相 务凭证、不准进入合资公司经营场所；二 为或者乱作为问题，监管部门应及时加强 上级单位的相关负责人，希望就“高管任
关管理人员就曾进行一些不规范操作，导 是强行罢免实华公司委派的董事和副董 监管和问责，规范公司管理。合资公司长 用、考核”及前文所述合资公司“违规”等
致合资公司业务坍塌、经营亏损、资产贬 事长；三是被合资公司提起物权纠纷及损 期出现相关问题且不能得到妥善解决，央 问题进行解答，但未得到相应回复。5
值，而且造成合资公司长期处于瘫痪状态 害公司利益诉讼；四是被控告合同诈骗和 企高管应当从监管方面找原因：是这些管 月 25 日，记者再次联系对方，截至本报
没有任何扭亏为盈的措施，合资公司一步 职务侵占刑事犯罪等等。 理人员未经培训上岗，还是明知故犯？是 发 稿 时 止 ，记 者 尚 未 就 以 上 问 题 得 到
步走向资不抵债的破产边缘。 但事情终于有了让王新得以安慰的 某些央企的监督流于形式，还是对合资公 回应。
王新介绍，实华公司无奈之下向合资 结果：央企集团层面对合资公司的高管进 司的监督存有盲区？是管理人员屡教不 此事未来走向如何？谜底仍未揭开，
公司上级单位反映了合资公司现状及存 行了诫勉谈话，指出其违反《公司章程》的 改，还是组织约束不力？从而对症下药。 本报将会持续关注。
