Page 4 - 中国企业报手机报-2023年12月26日
P. 4
园区 03
2023年12月26日 星期二 编辑：赵玲玲 校对：许舒扬 美编：王祯磊
邹平经济技术开发区：
以优势特色产业和优质营商环境激活区域发展动力
本报记者 赵玲玲 企业 1 家、中国民营企业 500 强 3 家、上市
公司 6 家，国家级高新技术企业 54 家。先
邹平经济技术开发区（以下简称“邹平 后获得“国家高新技术产业化基地”“第十
经开区”）始建于 1992 年，2003 年 6 月被批 批国家新型工业化产业示范基地”、省级
准成为省级开发区，2010年11月晋升为国 “特种金属新材料产业基地”等荣誉称号。
家级开发区，是山东省第一个设在县级的 目前，按照高端化、集群化、品牌化、绿
国家级开发区。 色化发展思路，邹平经开区先后建成百万吨
建区以来，累计引进项目 500 余个，固 级魏桥铝深加工产业园、国内唯一的中国
定资产投资超过 1800 亿元，实际利用外资 “铝谷”公共服务平台和国内最大的全流程
超过 40 亿美元，现已发展成为以高端铝 汽车轻量化研发制造基地。2020年，魏桥轻
业、智能纺织、生物医药为主导产业，集仓 量化基地被科技部认定为国家高端铝材高
储、物流、研发、商贸于一体的综合性开发 新技术产业化基地，是全国11家之一、山东
区，现有规上企业 205 家，其中世界 500 强 唯一一家，也是唯一以铝业为主导的基地。
培育产业集群 锻造区域长板新优势
近年来，邹平经开区充分发挥了国家级 “控制系统智慧化”“在线监测信息化”“制
经开区产业集群、创新驱动、产城融合和营 造过程绿色化”。 力产业集群成链。 式，聚焦区内主导产业方向和产业链条延
商环境优势，以坚持发展为第一要务，以推 在医药产业集群方面，邹平经济技术开 同时，邹平经开区还借助专业机构、商 伸需求，力求在更广范围内引进优质项目
动传统产业转型升级为抓手，聚力打造四大 发区规划建设了邹平市首个医药产业园，与 会、协会等信息渠道，不断拓宽项目来源方 和创新资源，不断提高精准化招商水平。
优势产业集群，走出了一条特色产业带动区 苏州、上海等高端医药基地合作，形成“外地
域发展的“邹平道路”。 研发、邹平生产”的医药研制模式，该项目是 强化载体建设 提升产业发展新能级
在铝业集群方面，邹平经济技术开发区 山东省第二届儒商大会37个重点签约项目
按照高端化、集群化、品牌化、绿色化发展思 之一、山东省补短板重点工程，也是邹平市
路，先后建成了百万吨级魏桥铝深加工产业 首个以医药产业为主导，集研发、生产、综合 邹平经开区负责人介绍，着眼长远发 “先建设、后租赁、再回购”的方式，建成
园、国内唯一的中国“铝谷”公共服务平台和 服务于一体的现代化产业园区。目前一期 展，经开区精心谋划了标准厂房、园区道 3000平方米甲类厂房5栋，15000平方米丙
国内最大的全流程汽车轻量化研发制造基 美诺项目已经入驻投产，五年内将形成200 路、绿化亮化等一大批基础设施建设，力争 类厂房1栋，12000平方米研发中心1栋，配
地。2020年，魏桥轻量化基地被科技部认定 亿级产业集群，可谓是后劲十足。 不断提升园区经济规模效益和综合竞争 备污水处理池、管廊管架、蒸汽管道等设
为国家高端铝材高新技术产业化基地，是全 在数字产业集群方面，邹平经济技术开 力，为经济高质量发展积蓄强劲动能。 施，实现了企业“拎包入住”、配套设施“应
国11家之一、山东唯一一家，也是唯一以铝 发区依托数字经济产业基地，通过“官助民 为积极破解土地制约瓶颈，邹平经开 有尽有”。
业为主导的基地。 办，区域联动，全面市场化”的运营模式，实 区树立了“有解思维”，解放思想、大胆探 目前，按照“一体两翼一平台”城市空
在棉纺织产业集群方面，邹平经济技 现了创业园区的社会效益与商业运营的有 索，先后盘活闲置土地 1700 余亩。其中， 间新格局的发展思路，邹平经开区高标准
术开发区以棉纱、棉布、服装、家用纺织品 效结合。并按照“产业先导，资本运作，综合 盘活广源节能 300 余亩土地建成医药产业 规划了工业邻里中心东、西两个城市配套
为主，并已形成上下游一体化产业链，被 运营”的理念，以企业集群为目标，重点推动 园项目；盘活工业邻里中心东、西两个片区 服务片区，全力打造集居住、休闲、娱乐、购
誉为“中国纺织名城”；同时，邹平经济技 小型微型企业集聚发展，有效推动了区域经 1000余亩土地，打造三产服务业新高地；盘 物于一体的商业综合体，目前已完成西片
术开发区还拥有世界最先进的绿色智能 济的快速提升。目前，基地已获得“滨州市 活圣诚实业 350 余亩土地，布局高端装备 区 118 家 268 户房屋，总计约 65 万平方米
纺织一体化工厂，车间配备以 5C 应用支 小型微型创业孵化示范基地”荣誉称号，并 制造基地项目，进一步实现了资产整合、空 的征迁任务。同时，邹平经开区还先后投
撑的大数据平台和先进的管理系统，实现 于 2022 年底被省商务厅认定为“山东省电 间腾出、项目落地和产业升级。近期，邹平 资 3000 余万元对全区道路、广场、便民市
了棉纺织领域的首次“生产全程智能化” 商直播基地”。 经开区又结合产能退出、提升改造、低效用 场、公益广告等进行提档升级，建成了全市
地盘活、产业迭代升级等多种模式引进新 最大规模的智慧停车场。
项目，成功实现了 3000 余亩低效用地的 “以产业集聚、结构优化为目标，邹平
优化营商环境 探索运营管理新模式
“腾笼换鸟”。 经济技术开发区全力推进调区扩区步伐，
以医药产业园为例，在建设过程中，邹 力争将合规园区由原来的 8.2 平方公里调
近年来，邹平经开区积极探索开发建 一方面，邹平经开区根据实际需要选 平经开区坚持向“存量”要“增量”，摸排辖 扩至 15 平方公里，形成东部新产业聚集
设和运营管理模式创新，按照“党工委（管 优配强专职招商人员，不断培肓专业招商 区内闲置土地、闲置厂房，“腾笼换鸟”拓展 区，提升全区乃至全市的工业项目承载能
委会)+公司”模式，坚持政府推动、市场运 人才队伍，建立起管委会专职招商引资机 发展空间，并按照入区企业设计要求，采取 力。”上述负责人称。
作、企业运营、多元投入，由管委会具体行 构和其他内设机构共同参与的大招商体
使综合管理、行政审批等职能，由国有公司 系，并采用市场化竞争机制和激励机制，将 释放发展潜力 打造经济发展新高地
具体行使招商引资服务、资本运作、公共服 招商引资数量及质量类指标纳入各部门绩
务等职能，逐步构建了“小政府+大服务+大 效考核，同绩效工资挂钩。
市场”新格局。 另一方面，邹平经开区按照市场化运 据了解，针对深化开发区体制机制改 完成全员竞聘竞岗。
据悉，为了激发发展动能，邹平经开区 作、企业化管理模式，将“招商引资”职能逐 革要求，邹平经开区按照“（管委会）+公 此外，为实现“岗得其人、人尽其才、
根据区位因素、产业优势及政策导向，在招 步剥离，成立了专业招商团队，制定系列招 司”模式，探索创新、先行先试，率先在滨 才尽其用”，邹平经开区还深入开展了干
商引资工作中不断创新求变，新的招商体 商引资奖励办法，充分发挥产业引导基金 州市完成了工作机构优化调整、国有企业 部思维训练，先后邀请北京大学、对外经
制应运而生。 的“放大器”效应，大力开展市场化招商，助 整合重组、完善选人用人机制等各项改革 贸大学的教授及专家学者开展专业技能、
任务，进一步激发了广大党员干部奋勇争 专业知识、工作规范、工作技巧等方面的
先、干事创业的热情。 学习培训，重点突出提升招商引资、为企
目前，邹平经开区管委会已调整优化 服务、对外宣传、营商环境建设等急需紧
为“一室一部十局一委”13 个正科级单位 缺内容，全面加强机关干部驾驭和解决复
的管理架构，下属国有企业邹平市国信发 杂问题的本领；同时，围绕学习内容，组织
展集团有限公司调整优化为“七部六公 全体人员开展“全员大讲堂”“全员话发
司”13个部门和公司的管理架构。 展”等系列活动，推动全员实现精神面貌、
据上述负责人介绍，为推动人员能力 境界担当、专业素养、发展质效、服务效能
和岗位相适宜，邹平经开区从加强顶层设 的有效提升。
计和整体谋划开始，强化借力外脑，构建 通过一系列举措，邹平经开区极大地
人才智库，广泛对接中咨海外咨询有限公 释放了经济发展活力，激发了干事创业动
司、贸大宸辉（山东）企业管理咨询有限公 力，引发的巨大红利已经开始慢慢释放。
司等专业咨询机构，并通过学习借鉴其他 近三年来，在国家级开发区考核中，邹平
开发区的成功经验，形成了以“公开聘用、 经开区排名分别为 216 位、155 位、108 位，
人岗相适、能进能出、能上能下”的人事管 连续上升 108 个位次；在省开发区考核排
理制度和“以事定岗、以岗择人、按岗定 名中，邹平经开区分别为 160 位、124 位、
薪”的薪酬管理制度。目前，全区已顺利 74位，连续上升86个位次。
